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早在2013年9月，國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》提出，要推行清潔生產，完善涂料、油墨、膠黏劑等產品VOC限制標準，推廣使用水性涂料、油墨等，鼓勵使用低毒，低VOC含量的有機溶劑，在全國范圍內掀起了一場大氣治理的運動。

另一方面，2015年，我國“史上嚴厲”的《環保法》正式實施，對用漆企業開征4%的涂料消費稅，接著是正式對揮發性有機物征收排污費。同時國內多個城市開始向油漆說“不”，至此油漆唱衰之聲日漸盛行。

到了2018年1月1日，環保稅正式實施，開征環保稅向企業釋放出“控制和減少污染物排放、保護和改善生態環境”的明確信號。涂料及其上下游的化工企業，歷來是環保重點監管的行業，油漆生存空間再度壓縮。

    多地頒布“禁油令”

    近日，天津市交通運輸委與市環保局聯合發布了《天津市機動車維修行業涂漆作業綜合治理實施方案》，充分借鑒了國內外先進經驗，對涂漆作業企業的噴烤漆設備設施的提升改造，大力推廣使用水性、高固體分環保涂料和涂漆工藝，推動建立區域性集中式鈑噴中心等內容作出了要求。

    自2015年7月1日深圳率先全面禁用油漆之后，北京規定2017年后，家具制造行業將全面禁止使用油漆噴涂；2017年2月8日，江蘇省印發《“兩減六治三提升”專項行動方案》，要求在2017年底前完成溶劑型涂料轉水漆；2017年9月1日起，北京、天津、河北三地將統一實施建筑類涂裝環保標準，限制油漆和膠粘劑等揮發性有機物（VOCs）的使用。

    中山市環保局近期發布了《中山市固定源揮發性有機物替代實施方案（“油改水”階段）（征求意見稿）》，要實施重點行業全面替代，包括涉金屬表面涂裝行業、印刷行業、建筑行業（內外墻涂裝、鋼結構戶外戶內涂裝等）和汽修行業（噴漆）在內的除噴涂共性工廠外的各企事業單位。

    隨著2018年環保力度進一步升級，與地方政策齊發力，工業、工程領域加大范圍控制油性涂料的生產和涂裝。

    水性和粉末涂料或成替代品

    在涂裝過程中，傳統油性涂料釋放大量揮發性有機物（VOCs）已經成為大氣污染的主要來源。一方面，它是造成霧霾的核心要素，另一方面，其自身所含的甲醛、苯、重金屬等物質，對漆工和產品的使用者會帶來直接傷害。因此，縮減油漆市場占有率，一直是涂料行業的大方向。

    而水性涂料和粉末涂料是近年來大力提倡的油漆替代品。尤其是水性涂料，其以水作為溶劑，在保持產品品質的同時，可極大地減少VOCs的排放。

    據統計，粉末涂料的產量在逐年增加，同時國內粉末涂料企業的數量也在同步增加，很多溶劑型涂料企業開始逐步轉型進入粉末涂料領域。部分涂料企業加大在粉末涂料市場的投資額。國內的粉末涂料品牌阿克蘇諾貝爾，投資1100萬歐元新建的粉末涂料成都生產基地已經落成，到目前在大中華地區已經擁有不少于6家粉末涂料生產基地。

    同時，水性涂料產量也與日俱增，在涂料產量中的占比同步上升。油性涂料的發展正變得乏力，水性涂料正迎來發展的高峰期。隨著環保法規的日益完善、涂料企業和公眾對環保意識的日益增強，發展水性等環保涂料已勢在必行。

    傳統的建筑涂料、汽車電泳底漆水性化日漸普及，目前水性工業漆技術日趨成熟，逐步向木器家具、汽車、集裝箱、工程機械等領域推廣應用。

    完全“禁油”有可能嗎？

    “油改水”的動力來自于政府的推動，用日趨嚴厲的政策倒逼傳統涂料企業轉型發展。據統計，目前已有包括深圳、北京、天津等20多個城市開始推出了相關“禁油”政策。

    不過，“油改水”的實現遠沒有想象中的簡單。在生產環節，生產線的改造與生產成本的提高，令一些沒有技術和經濟實力的小企業望而卻步。而“油改水”之后要對涂裝設備、施工習慣等一系列后續施工服務進行改變，也勢必會增加企業的轉型成本。

    要以水性涂料代替油性涂料，不僅需要對原有的涂裝生產線進行改造，還要在推廣應用的工藝上尋求突破。機械化涂裝技術、干燥技術等，都是需要國內企業急需攻破的難題。

    作為我國VOC治理的重點對象，集裝箱行業已經先人一步，早在幾年前就開始著手推廣水性涂料。但是，由于行業沒有統一的標準與操作規范，加上成本比溶劑型涂料高等實際因素，落入了“誰環保誰虧損”的兩難困境，其它領域也有同樣的問題。雖說“油改水”已是勢在必行，但短時間內是無法完成的。

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