中國機械工業聯合會四屆四次會員大會2月16日在京召開。工業和信息化部副部長辛國斌出席會議并在講話中強調，2017年，要把裝備制造業作為制造強國建設任務的主戰場。
辛國斌要求，中國機械工業聯合會要充分發揮橋梁紐帶作用，進一步加強協會自身的建設，提高服務企業的水平，做好政府的參謀助手，在促進制造業發展、加強行業自律、維護企業合法權益等方面發揮更大的作用。
會上，中國機械工業聯合會會長王瑞祥做了題為《改革創新務實發展加快推進機械工業由大變強》的工作報告。中機聯執行副會長陳斌做了題為《機械工業經濟運行回顧與展望》、中機聯專家委名譽主任朱森第做了題為《裝備制造企業的動能轉換之道》的專題報告。
裝備制造業是主戰場
辛國斌強調，制造業是實體經濟的主體，是國家綜合實力和國際競爭力的根本依托，要清醒認識我國制造業發展現狀，準確把握當前國際國內制造業發展的新形勢新要求。
辛國斌指出，2015年以來，按照黨中央、國務院的決策部署，在國家制造強國建設領導小組指導下，各地區各部門認真貫徹實施“中國制造2025”，政策體系基本形成，創新體系建設深入推進，工業基礎能力穩步增強，智能制造水平明顯提升，高端裝備創新成果不斷涌現，制造強國建設取得積極成效。
辛國斌指出，2017年是實施“中國制造2025”的關鍵一年，要把裝備制造業作為今年制造強國建設任務的主戰場，按照“創新驅動、高端引領、智能轉型、基礎支撐”的發展思路，分步實施，遠近結合，重點抓好四方面工作。
一是要堅持創新驅動，大力推進協同創新，積極構建制造業創新體系，著力增加關鍵共性技術供給，在高端裝備領域突破一批關鍵核心技術，增強裝備制造業核心競爭力。二是要加快智能轉型，繼續推進實施智能制造專項，遴選90個左右試點示范項目，制修訂50個以上智能制造標準，培育一批智能制造系統解決方案供應商，并在有條件的地區探索建設智能制造示范區，推進產業結構優化升級。三是要突出高端引領，下決心攻克一批長期依賴進口以及戰略產業急需的裝備，開發一批標志性、帶動性強的重點產品和重大裝備，著力推動重大技術裝備推廣應用和質量品牌建設，提升供給質量和水平。四是要強化基礎支撐，實施好工業強基工程，重點攻克一批先進基礎工藝，提高核心基礎零部件的產品性能和關鍵基礎材料的制備水平，促進首批次及跨領域應用，突破產業發展瓶頸。
辛國斌強調，2017年裝備制造業下行壓力依然較大，要密切關注汽車優惠政策退坡、煤電化解產能、海洋工程裝備供需矛盾、新興產業低水平重復建設等熱點難點問題，加強跟蹤分析，及時發現問題并采取有效措施應對，保持裝備制造業平穩增長。
明確五項重點工作
王瑞祥表示，本次會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十八大及歷次全會和中央經濟工作會議精神，圍繞落實“中國制造2025”、“關于機械工業調結構促轉型增效益的指導意見”和行業“十三五”發展綱要的總體要求，總結工作、分析形勢、明確任務，努力推進行業提質增效升級、平穩健康發展，為實現機械工業由大變強夯實基礎。
王瑞祥介紹，2016年，機械工業增加值增速9.6%，好于年初預期；主營業務收入24.55萬億元，同比增長7.44%，高于上年同期4.1個百分點；實現利潤總額1.69萬億元，同比增長5.54%，高于上年同期3.06個百分點；實現進出口總額6474億美元，同比下降2.86%，實現貿易順差1020.84億美元。重點監測的119種主要產品產量中，有76種產品同比增長，占比超過六成。汽車全年完成產銷2811.9萬輛和2802.8萬輛，同比分別增長14.5%和13.7%。同時，全行業的結構調整積極推進，自主創新能力不斷提升，智能制造開始起步，涌現一大批科技創新成果，行業轉型升級取得明顯成效。
“回顧一年來的工作，我們深切感到，面對推動行業轉型升級的壓力和行業協會脫鉤改革的挑戰，廣大會員單位都能以大局為重，同心協力、攻堅克難，努力為行業發展提供優質服務，較好地完成了年初確定的各項任務。”王瑞祥說。
目前，國際形勢依然復雜多變，我國經濟處于“三期疊加”的關鍵時段，行業發展面臨著新的壓力和挑戰。王瑞祥指出，從機械工業看，2017年在內外部形勢復雜的背景下，面臨的困難仍然很多，挑戰嚴峻，不可掉以輕心。有不少問題值得高度關注：主要是機械工業投資增速下滑過快，2016年全年增長1.7%，創2008年以來新低；外貿進出口仍不樂觀，進出口雙雙下降的局面未有改變；企業應收賬款居高不下，多數行業訂單明顯不足，部分行業和企業處境困難；受原材料上漲、成本上升、匯率波動等因素影響，經濟效益提升面臨較大壓力。同時，產業大而不強，自主創新能力薄弱，共性技術缺失，高性能基礎零部件及關鍵元器件核心技術滯后，高端不足、低端過剩等矛盾尚未根本緩解，在發達國家“高端回流”與“中低端分流”的雙向擠壓下，行業實現穩增長、調結構、促轉型、增效益面臨困難和挑戰。
會議提出了2017年工作思路，按照中央經濟工作會議的總體要求，堅持穩中求進的工作總基調，以改善供給側結構為主攻方向，以貫徹落實“中國制造2025”和國辦“指導意見”為抓手，以實施創新驅動戰略為核心，堅持深化改革、科學發展，堅持調查研究、典型引領，堅持突出重點、務求實效，推進穩增長、調結構、促轉型、補短板、增效益，實現平穩健康發展，為機械工業由大變強奠定堅實基礎。
會議明確了“以穩增長為第一要務，繼續做好服務；以貫徹落實‘中國制造2025’和‘指導意見’為抓手，推進轉型升級；以科技創新為核心，努力實現重點突破；以完善業務平臺體系為重點，夯實工作基礎；以協會改革為契機，加強自身建設”五個方面重點工作。
