“上半年，我國經(jīng)濟先降后升，二季度經(jīng)濟增長由負轉正，主要指標恢復性增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)步復蘇，基本民生保障有力，市場預期總體向好，社會發(fā)展大局穩(wěn)定”。7月16日，在國務院新聞辦公室舉行的2020年上半年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長劉愛華表示。
當前，全球疫情依然蔓延擴散，對世界經(jīng)濟的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變，外部風險挑戰(zhàn)明顯增多，我國國內經(jīng)濟恢復仍面臨壓力。劉愛華強調，下一步，將把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，堅持目標引領和問題導向，積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，抓重點、補短板、強弱項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，確保各項決策部署落地生根，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力完成全面建成小康社會目標任務，推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
我國經(jīng)濟運行穩(wěn)步復蘇
2020年以來，突如其來的新冠肺炎疫情帶來的沖擊前所未有，世界經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)以來最為嚴重的衰退。上半年，面對嚴峻風險挑戰(zhàn)，全國上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在一系列政策作用下，我國經(jīng)濟運行先降后升、穩(wěn)步復蘇。
“上半年，我國經(jīng)濟運行特點是主要指標逐步回升，就業(yè)物價總體平穩(wěn)，基本民生保障有力，新興領域動能增強，市場預期總體向好。”劉愛華介紹。
面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環(huán)境，全國上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，堅決貫徹落實各項決策部署，疫情防控形勢持續(xù)向好，復工復產(chǎn)復商復市加快推進。“上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）281603億元，同比下降3.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長3.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降8.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降1.0%，民間投資下降7.3%。”劉愛華表示。
上半年，我國國內生產(chǎn)總值456614億元，按可比價格計算同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%；分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值26053億元，同比增長0.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值172759億元，同比下降1.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值257802億元，同比下降1.6%。
我國工業(yè)生產(chǎn)恢復較快，高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)實現(xiàn)增長，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比下降1.5%、股份制企業(yè)下降0.8%、外商及港澳臺商投資企業(yè)下降3.4%、私營企業(yè)下降0.1%。
“作為一個擁有14億人口的發(fā)展中大國，我國能夠在短時間有效控制疫情，實現(xiàn)經(jīng)濟由降轉升，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，殊為不易，凸顯了我國經(jīng)濟強大韌性和潛力，同時也體現(xiàn)了黨中央、國務院綜合施策的效果。”劉愛華強調。
疫情沖擊損失仍需彌補
上半年，我國經(jīng)濟逐步克服疫情帶來的不利影響，經(jīng)濟運行呈恢復性增長和穩(wěn)步復蘇態(tài)勢，發(fā)展韌性和活力進一步彰顯。與此同時，一些指標仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補。
“上半年，我國經(jīng)濟逐步克服了疫情沖擊帶來的不利影響，實現(xiàn)了逐步復蘇。但是，上半年我國GDP、工業(yè)、服務業(yè)、消費、投資等主要指標仍處于下降區(qū)域，疫情沖擊的損失尚未完全彌補，推動經(jīng)濟回歸正常水平還需要付出艱苦努力。”劉愛華坦言。
針對“統(tǒng)計數(shù)據(jù)供給端恢復快于需求端導致的供需不平衡，國家將采取哪些政策彌補內需不足的問題”的提問，劉愛華表示，上半年遭遇的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟生產(chǎn)、人民生活包括生產(chǎn)生活決策行為，產(chǎn)生的沖擊前所未有。但對不同行業(yè)、不同決策產(chǎn)生的影響可能是因為缺少經(jīng)驗，目前來看，供給端快于需求端是觀測到的一個現(xiàn)象，這可能和疫情沖擊對不同行為主體的決策影響有關系。
目前從橫截面看，供給端恢復快于需求端甚至在供給和需求內部也存在不同，比如在供給端內部工業(yè)的回升要快于服務業(yè)的回升，在不同階段也有不同表現(xiàn)。同時，需求端也表現(xiàn)出不同步，目前雖然零售和投資數(shù)據(jù)在下降，但投資的恢復顯然要好于消費的恢復，說明疫情對投資活動的影響小于消費方面。
按照時間縱向來看，不管供給端還是需求端，上半年都表現(xiàn)出回升或者降幅收窄的態(tài)勢，雖然步伐有所區(qū)別，但總體回升態(tài)勢不可否認，這可能是疫情沖擊下經(jīng)濟逐步恢復的客觀表現(xiàn)。“目前，國家在宏觀政策方面圍繞助企紓困出臺了90項政策，在需求端堅持擴大內需基本戰(zhàn)略政策的作用下逐漸暢通經(jīng)濟循環(huán)，逐漸暢通生產(chǎn)需求循環(huán)，最終推動整體經(jīng)濟回歸正常軌道。”劉愛華表示。
下半年經(jīng)濟恢復有支撐
上半年，在抗擊疫情的沖擊過程中，我國采取宏觀經(jīng)濟逆周期調節(jié)政策，積累了不少經(jīng)驗。
針對媒體記者關于“下半年我國經(jīng)濟有望持續(xù)反彈，前期采取的擴張性財政和貨幣刺激政策等應急政策下半年是否會放緩或者退出來”的提問，劉愛華表示，首先，要正確認識當前的經(jīng)濟形勢。從上半年來看，我國經(jīng)濟多數(shù)指標處于回升改善或者降幅收窄的態(tài)勢，所以對經(jīng)濟回升的判斷是恢復性增長。下半年，國家宏觀政策會怎樣進行調整，《政府工作報告》已經(jīng)作出明確安排。“當前，我國宏觀政策既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續(xù)性，未來還要根據(jù)實際情況進行調整。”劉愛華說。
劉愛華指出，疫情沖擊下暴露出的一些問題，促使我國進一步補短板、強弱項，進一步加大創(chuàng)新力度，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。從上半年尤其是二季度各個經(jīng)濟指標回升情況看，下半年我國經(jīng)濟持續(xù)恢復是有支撐的。上半年經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇為下半年持續(xù)恢復打下了堅實的基礎。疫情期間催生了很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，將為經(jīng)濟回升繼續(xù)提供有力支撐。宏觀政策效應也將進一步顯現(xiàn)。
“下半年，我國經(jīng)濟持續(xù)復蘇有信心，但必須強調，當前境外疫情仍在快速蔓延擴散，世界經(jīng)濟經(jīng)貿重啟舉步維艱，我國國內需求恢復受到一定制約，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力還是比較大。”劉愛華表示。
